天皇の生前退位を認めるのか、認めないのか。認める場合は皇室典範を改正して今後の天皇にも適用されるのか、今上陛下の退位だけを認める特措法とするのか。政府は「天皇の公務の負担軽減等に関する有識者会議」に…